新形勢(shì)下，加快形成碳減排立法體系的重要性凸顯。加快制訂《應(yīng)對(duì)氣候變化法》，形成碳減排立法體系，是實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的迫切需要，有利于我國(guó)在深化氣候領(lǐng)域多雙邊合作爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。

《應(yīng)對(duì)氣候變化法》應(yīng)包括總則、規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)、氣候變化減緩、氣候變化適應(yīng)、管理與監(jiān)督、宣傳教育、公眾參與、國(guó)際合作、法律責(zé)任、附則等篇章。

建議立法重點(diǎn)如下：

一、銜接已有碳減排政策，加強(qiáng)碳市場(chǎng)建設(shè)。以建立碳排放交易市場(chǎng)為切入點(diǎn)，將控碳減碳作為科學(xué)應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的法律體系的重要組成部分，進(jìn)行全面立法。

二、成立高級(jí)別、跨領(lǐng)域的應(yīng)對(duì)氣候變化專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)工作。

三、鼓勵(lì)低碳技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。法律框架應(yīng)特別關(guān)注低碳技術(shù)發(fā)展創(chuàng)新，鼓勵(lì)成果轉(zhuǎn)化，培育科研人才，可通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)資金、提供稅收激勵(lì)等方式，推動(dòng)更多的創(chuàng)新成果在氣候變化領(lǐng)域得以應(yīng)用。