發(fā)改委等11部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，工程機械赫然出現(xiàn)在汽車零部件、機床等推進再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域行列。去年頒布的《循環(huán)經(jīng)濟促進法》中也明確指出，國家將支持企業(yè)開展機動車零部件、工程機械、機床等產(chǎn)品的再制造。這次的《目錄》正是這一系列政策的延續(xù)。

　　據(jù)了解，在編制《目錄》的同時，發(fā)改委還將會同有關(guān)部門研究相應的稅收優(yōu)惠政策。這是企業(yè)最關(guān)心的問題之一。此前一直存在一個爭議，如果再制造產(chǎn)品被歸屬為舊品回收，就將沒有增值稅發(fā)票，這就意味著再制造產(chǎn)品不能享受增值稅抵扣政策，也不能減免再制造企業(yè)增值稅，這給企業(yè)的發(fā)展帶來較大阻礙。此番承諾讓企業(yè)打消了缺乏稅收支持的顧慮。

　　其次是節(jié)能減排政策的引導。我國政府承諾，到2020年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降40%-45%.隨著經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展，特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，我國要達到這一減排目標面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。也正是這樣的硬性約束指標，使得再制造概念逐漸走俏于中國的工程機械行業(yè)。

　　此外，國家一直在限制二手進口挖掘機等產(chǎn)品，其中一個理由是這些舊產(chǎn)品存在太多的安全隱患、維修困難，并將沖擊新產(chǎn)品的市場銷售。而隨著再制造業(yè)務的逐漸興起，可以發(fā)現(xiàn)，這項政策無形中為再制造產(chǎn)品掃清了市場障礙。再制造產(chǎn)品和二手產(chǎn)品的低價格都是吸引用戶的優(yōu)勢所在，二手產(chǎn)品的這個優(yōu)勢如果被有效移植到再制造產(chǎn)品上，將提供非常廣闊的市場空間。

　　工信部將從4個方面推進再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　1、從政策體制或環(huán)境方面做一些探索;

　　2、抓緊制定再制造技術(shù)的標準體系;

　　3、進一步加大對再制造企業(yè)和產(chǎn)品的宣傳力度，提高用戶認識;

　　4、要立足于解決維修體系建設(shè)中存在的問題。